I comandamenti
Sulla base della sentenza, si può individuare un breve elenco di quelle che potremmo definire le figure sintomatiche di un affidamento diretto:
- carattere non comparativo, anche in caso di interpello di più preventivi;
- il preventivo ha natura differente rispetto all’offerta;
- procedimentalizzazione forte e affidamento diretto sono inconciliabili;
- la discrezionalità, nell’affidamento diretto è piena e non coincide con la discrezionalità tecnica delle procedure comparative/di gara;
- alla base dell’affidamento diretto vi è la motivazione, resa ai sensi dell’art. L. 241/90 e dell’art. 17 Dlgs 36/2023
A questo primo elenco di “elementi fondamentali e caratterizzanti”, vogliamo anche aggiungere quelli che sono gli aspetti imprescindibili, per il RUP, che intenda utilizzare correttamente l’affidamento diretto:
- non artificioso frazionamento al fine di rispettare le soglie previste (150.000 llpp; 140.000 forniture/servizi);
- verifica dei requisiti di ordine generale (con iter semplificato per importi inferiori ad euro 40.000) e della pregressa esperienza;
- rispetto della rotazione;
- clausole sociali e indicazione del CCL laddove l’affidamento diretto sia utilizzato per appaltare lavori e servizi diversi da quelli di natura intellettuale o forniture con posa in opera.
