Applicazione del principio di rotazione: conta la decisione a contrarre o la stipula?

Analisi tecnica

Dal punto di vista tecnico-operativo, il nuovo intervento del MIT impatta direttamente sull’attività dei RUP, specie nei settori dei servizi e delle forniture, dove è più frequente l’affidamento ripetuto a operatori già selezionati in passato.

In tali casi è fondamentale che la determina evidenzi le ragioni concrete della deroga e documenti l’esecuzione positiva del precedente affidamento.

Le implicazioni operative sono chiare:

• la rotazione va valutata nel momento in cui si redige la determina a contrarre, e non dopo;
• è utile, quindi, che la determina stessa riporti traccia degli affidamenti precedenti, al fine di giustificare – se del caso – una deroga motivata;
• il riferimento allo “stesso settore merceologico” va inteso con un approccio sostanziale: stessa categoria di opere, stesso settore merceologico o servizi analoghi.