Avvalimento negli appalti pubblici: quando e come può essere limitato?

Il principio della correttezza formale del contratto di avvalimento

Il TAR ha poi affrontato la questione della qualità e contenuto del contratto di avvalimento, ribadendo che non può essere una formula di stile.

Nel caso esaminato, il contratto prodotto dall’aggiudicatario:

• non descriveva le risorse concretamente messe a disposizione dall’impresa ausiliaria;
• non indicava modalità e tempi di utilizzo delle risorse;
• si limitava a un generico impegno dell’ausiliaria.

I giudici di primo grado hanno dichiarato il contratto nullo ex art. 104, comma 1, per difetto di contenuto essenziale.

Spunti operativi

Per le stazioni appaltanti:

• la verifica sui contratti di avvalimento deve essere sostanziale: non basta la presenza formale del documento.

Per gli operatori economici:

• redigere contratti di avvalimento dettagliati, che indichino:
  • quali mezzi, risorse, personale, know-how vengono messi a disposizione;
  • modalità operative e durata dell’impegno.