Bando di gara incompleto: è possibile attivare il soccorso istruttorio?
Nel caso di un errore imputabile alla SA, le carenze possono essere sanate attraverso il c.d. soccorso procedimentale, purché non si alteri il contenuto sostanziale dell’offerta
Soccorso istruttorio: cosa prevede il Codice Appalti
Il soccorso istruttorio, come delineato dall’art. 101 del d.lgs. n. 36/2023, si articola – secondo una distinzione ormai consolidata nella giurisprudenza amministrativa – in quattro categorie principali:
- soccorso completivo (co. 1, lett. a), per la presentazione di documentazione amministrativa mancante (es. DGUE, garanzia provvisoria);
- soccorso sanante (co. 1, lett. b) finalizzato a regolarizzare errori formali della documentazione amministrativa;
- soccorso procedimentale (co. 3), per chiarire ambiguità interne all’offerta senza modificarla;
- soccorso correttivo (co. 4), applicabile fino all’apertura delle offerte per errori materiali non sostanziali.
Anche nell'applicazione del soccorso istruttorio vale il principio dell'immodificabilità dell'offerta: non può mai essere utilizzato per colmare lacune inammissibili ovvero per modificare il contenuto dell’offerta tecnica o economica, in quanto ciò comporterebbe una violazione della parità di trattamento e altererebbe la par condicio tra i concorrenti.
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