Mancata firma digitale: il Consiglio di Stato sulla validità della firma autografa
Nonostante l'importanza della digitalizzazione l’obiettivo primario delle Amministrazioni resta l’individuazione dell’offerta migliore nel rispetto della legalità e dell’efficienza, senza sacrificare inutilmente partecipazione e concorrenza
Il principio del risultato come guida dell'operato delle SA
Il Collegio ha poi richiamato i principi di proporzionalità, risultato e strumentalità delle forme, osservando che il processo di digitalizzazione non può trasformarsi in un ostacolo alla partecipazione alle gare pubbliche, specie in assenza di pregiudizio per la trasparenza e la par condicio.
L’esclusione non può fondarsi su una interpretazione formalistica, ove non vi sia dubbio sull’identificabilità dell’autore dell’offerta e sulla sua riconducibilità al soggetto partecipante.
A rilevare sono i principi del favor partecipationis e del risultato, già ampiamente valorizzati dal nuovo Codice dei contratti pubblici, che impone alle stazioni appaltanti di evitare esclusioni specie quando l’offerta è comunque chiaramente riconducibile al concorrente.
In particolare, in un contesto normativo che valorizza la digitalizzazione, ma non in modo esclusivo o rigido, l’obiettivo primario resta l’individuazione dell’offerta migliore nel rispetto della legalità e dell’efficienza, senza sacrificare inutilmente la partecipazione e la concorrenza.
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