Requisiti di capacità tecnica e avvalimento: il TAR sulle clausole immediatamente escludenti

Conclusioni

Il ricorso è stato quindi accolto, con annullamento del bando di gara e del disciplinare, imponendo alla CUC una riedizione della gara conforme ai principi di proporzionalità, libera concorrenza e non discriminazione in quanto:

• la legittimità dei requisiti tecnici va valutata in base all’intero decennio previsto dal Codice e non può essere arbitrariamente ristretta;
• l’avvalimento tecnico-professionale non comporta automaticamente l’obbligo di subappalto, salvo che non si tratti di requisiti soggettivi abilitanti;
• la lex specialis non può introdurre limitazioni non conformi alla disciplina codicistica, pena l’illegittimità dell’intera procedura.