Sottocriteri e autovincolo della commissione: fino a dove può spingersi la discrezionalità?

Il quadro giurisprudenziale: tra diritto UE e nazionale

Il Consiglio di Stato ha richiamato un orientamento giurisprudenziale ormai consolidato, che trova fondamento anche nella giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea. In particolare:

• è legittima l’introduzione di sub-criteri e relativi punteggi anche dopo la presentazione delle offerte, purché:
  • costituiscano una mera specificazione dei criteri già indicati nella lex specialis;
  • non alterino il peso dei criteri stabiliti dal bando;
  • non incidano sulla preparazione delle offerte o producano effetti discriminatori.
• la commissione può autovincolarsi nella propria valutazione discrezionale attraverso criteri “motivazionali”, senza modificare i criteri di valutazione né i relativi fattori di ponderazione.