Le norme di riferimento
La disciplina della decadenza del permesso di costruire è contenuta nell’art. 15 del d.P.R. n. 380/2001 (Testo Unico Edilizia), che prevede:
- un termine perentorio di un anno per l’inizio dei lavori e di tre anni per il loro completamento;
- la possibilità di proroga motivata, su richiesta dell’interessato;
- la decadenza automatica del titolo “per mancato inizio o completamento dei lavori nei termini”, salvo cause di forza maggiore.
Tuttavia, la giurisprudenza amministrativa ha da tempo chiarito che la decadenza non opera automaticamente, ma deve essere accertata e dichiarata con provvedimento espresso, in quanto incide su un diritto già consolidato e richiede il contraddittorio con l’interessato.
