Quadro normativo di riferimento
Il TAR richiama due disposizioni centrali del nuovo Codice dei contratti:
- l’art. 10, comma 2, che sancisce il principio di tassatività delle cause di esclusione, dichiarando nulle le clausole della lex specialis che ne introducono di ulteriori rispetto a quelle previste dal Codice;
- l’art. 101, che disciplina il soccorso istruttorio, obbligando le stazioni appaltanti ad attivarlo per integrare o regolarizzare documenti mancanti o irregolari, fatta eccezione per gli elementi che compongono l’offerta tecnica o economica.
Il combinato disposto delle due norme mira a garantire il favor partecipationis, principio cardine della materia dei contratti pubblici, secondo cui l’ammissione del maggior numero possibile di concorrenti costituisce interesse pubblico primario.
