Inammissibilità del soccorso istruttorio
Il TAR ha escluso la possibilità di regolarizzare la presentazione tardiva tramite soccorso istruttorio, in applicazione dei principi consolidati:
- l’art. 101, comma 1, d.Lgs. n. 36/2023 stabilisce che il soccorso istruttorio è consentito per sanare carenze di documentazione amministrativa o altre irregolarità essenziali non afferenti al contenuto dell’offerta tecnica ed economica;
- la giurisprudenza prevalente (Cons. Stato, Sez. V, n. 209/2021; Sez. III, n. 3103/2019) afferma che il termine di presentazione dell’offerta costituisce un limite invalicabile per la produzione di elementi costitutivi e valutativi della proposta;
- la campionatura, nel caso di specie, non era un allegato documentale ma un elemento valutativo che contribuiva alla graduatoria tecnica.
Il ritardo nella consegna ha dunque comportato una violazione non emendabile. La stazione appaltante ha legittimamente considerato la presentazione avvenuta oltre termine come tamquam non esset, cioè giuridicamente inesistente.
