Analisi tecnica
Dal punto di vista tecnico, la decisione ribadisce che la conformità urbanistica non può essere ricostruita a posteriori per legittimare un intervento già dichiarato illegittimo con sentenza definitiva. È irrilevante che il Comune abbia successivamente modificato il PGT, perché non è ammissibile una riedizione del potere amministrativo elusiva del giudicato.
Anche il tentativo di far valere l’art. 38 TUE come strumento di fiscalizzazione dell’abuso fallisce, poiché:
- non è stato attivato alcun procedimento in tal senso;
- le condizioni di fatto (opere nuove, in area vincolata, con incremento di volumetria) escludono la sanabilità;
- manca qualsiasi ipotesi di vizio solo formale che giustificherebbe il rilascio di un nuovo titolo.
