Analisi tecnica
Dal punto di vista tecnico, il nuovo intervento del TAR Lazio offre un chiarimento importante sulla distinzione tra edilizia libera e nuova costruzione. Questa distinzione non può basarsi su etichette formali (“pergotenda”), ma su due parametri concreti:
- la struttura materiale dell’opera;
- la sua destinazione funzionale nel tempo.
Se manca la retrattilità della copertura, se vi sono elementi stabili o se l’opera è destinata a soddisfare esigenze permanenti (ad esempio, l’uso commerciale per un ristorante), si ricade nell’ambito della nuova costruzione.
Questo orientamento, pienamente coerente con la giurisprudenza del Consiglio di Stato, pone i tecnici davanti a una chiara responsabilità: valutare attentamente, prima di procedere, se l’opera presenti i requisiti per essere qualificata come pergotenda o se debba invece essere inquadrata come intervento soggetto a permesso di costruire.
