SCIA in sanatoria e prescrizioni: il Consiglio di Stato conferma la legittimità del rilascio condizionato

Cosa dice la giurisprudenza sulla SCIA in sanatoria

Come anticipato in premessa, quando si parla della “vecchia” SCIA in sanatoria non è possibile dare nulla per scontato. Ad esempio, che valore ha il silenzio della P.A. su queste istanze? Fornire una risposta univoca non è affatto semplice. Secondo due recenti sentenze del Consiglio di Stato (sentenza 4 gennaio 2023, n. 160 e sentenza 1 marzo 2023, n. 2192), ad esempio, si tratta di silenzio-inadempimento ma vi invito a leggere l’interessante approfondimento pubblicato su queste pagine e scritto dall’Avv. Andrea Di Leo (SCIA in sanatoria e silenzio inadempimento: i conti senza l’oste?) e quello elaborato dal sottoscritto (Abusi edilizi: gli effetti del silenzio sulla SCIA in sanatoria) come commento alla Sentenza del Consiglio di Stato 20 febbraio 2023, n. 1708.

Tra le sentenze emanate su questo argomento vi segnalo anche:

• TAR:
  • Lazio, sentenza 24 aprile 2023, n. 7008;
  • Abruzzo, sentenza 2 maggio 2024, n. 242;
  • Campania, sentenza 31 gennaio 2025, n. 854
• Consiglio di Stato:
  • sentenza 20 febbraio 2023, n. 1708;
  • sentenza 4 gennaio 2023, n. 160;
  • sentenza 1 marzo 2023, n. 2192.

Dalla lettura delle citate sentenze emerge come si siano formati 3 diversi orientamenti:

• secondo un primo filone giurisprudenziale il silenzio sulla SCIA in sanatoria sarebbe da qualificarsi come silenzio rigetto;
• un altro orientamento è nel senso di ritenere che il silenzio della PA debba qualificarsi come assenso;
• un ultimo orientamento, condiviso dal Consiglio di Stato, ritiene che il procedimento può ritenersi favorevolmente concluso per il privato solo allorquando vi sia un provvedimento espresso dell'amministrazione procedente, pena la sussistenza di un'ipotesi di silenzio inadempimento.